港立会通过公务员加薪幅度 每年涉额外开支近58亿


 发布时间:2020-11-22 01:18:16

香港公务员事务局3日下午公布延长公务员退休年龄的咨询建议。香港公务员事务局局长邓国威表示,部分职系招聘困难,须续聘现有公务员,并建议延长各职系新入职公务员退休年龄5年,当中会引入退休后服务合约计划。邓国威指出,尽管公务员整体退休人数在未来9至10年会增加,但大部分职系都不会出现特别的继任问题,只有少数专业及技术职系或会出现继任及招聘问题,从而可能需要继续聘任已经年届退休的公务员。他又说,在长远人口老化背景下,港府亦希望对其他雇主起示范作用,港府认为有充分理据提高新入职公务员的退休年龄。但从公务员的管理角度看来,港府认为毋须一刀切将所有现职公务员的退休年龄都提高。港府建议将新入职公务员退休年龄,由60岁延至65岁,纪律部队所有新入职人员,不轮职级,退休年龄则延至57岁,若通过评核后,可进一步推迟至60岁。

有关建议将咨询4个月,之后再决定何时推行,以及对财政的影响。

香港公务员事务局3日宣布,行政长官会同行政会议听取各持份者的意见后,决定接纳公务员薪俸及服务条件常务委员会和纪律人员薪俸及服务条件常务委员会的建议,维持公务员入职薪酬不变。薪常会应邀进行2015年入职薪酬调查,今年2月向行政长官提交报告。调查结果显示,除学位及相连职系外,大部分资历组别的现行基准薪酬与市场薪酬上四分位值并无显着差距。薪常会建议继续考虑各相关因素,包括维持公务员薪酬与私营机构薪酬“大致相若”、公务员队伍与私营机构的固有差异及其独特性、入职薪酬调查的性质、公务员薪酬的吸引力和稳定性、统计调查的固有差异及偶然因素、广泛的公众利益等。

鉴于学位及相连职系的基准薪酬与巿场薪酬上四分位值有显着差距,而该组别的巿场入职薪酬分散程度持续较大,并长期录得低幅增长,行政长官会同行政会议同意进行专题研究,了解其独有情况和特点,为下一轮调查作好准备。香港公务员入职薪酬调查每三年一次,现时公务员非首长级文职职系主要按学历要求分为11个资历组别。一般而言,各资历组别均设基准薪酬,并通过入职薪酬调查确定其水平与私营机构相类学历职位是否大致相若。

“三年又三年”,以后新入职的公务员可能不再需要发出这句叹辞。公务员事务局建议取消所谓“三加三”的公务员入职制度,日后几乎所有基本职级公务员在完成三年试用期后,不再需要以合约形式工作三年,便可获有关部门考虑转为长期聘用。现时正以合约形式受聘用的公务员,特区政府也会作出过渡安排。有关员工如工作表现及品行令人满意,可选择在合约期满之后或之前,转为长期聘用员工。公务员事务局昨日向立法会公务员及资助机构员工事务委员会发出文件,建议取消所谓“三加三”的公务员入职制度。文件指出,2000年6月至2009年3月期间,共有约2万名公务员以“三加三”形式受聘,但其中只有五人在三年合约期内或约满后因表现欠佳或品行问题离职,以及只有35人在首三年试用期内或期满后离职。

上述数据,正好反映当局毋须以“三加三”制度淘汰表现欠佳者。该局建议撤销有关基本职级的新聘人员获考虑按长期聘用条款受聘之前,须按合约条款受聘三年的规定,实施详情会在咨询有关各方后敲定。由某个指定日期起,新聘人员圆满完成三年试用期后,一般可获考虑按长期聘用条款受聘,确保可留住合适的人才。有关修订完成后,若理据充足,部门或职系首长仍可在取得公务员事务局批准,并咨询公务员叙用委员会后,修改个别职系或个别个案的入职制度。此外,港府建议对于在指定日期已完成三年试用期且正按三年合约受聘的人员,作过渡安排。这些人员如工作表现及品行令人满意,可选择由建议实施后或在其完成合约后,转为按长期聘用条款受聘。

港府估计有关建议会增加政府现金流量的承担,有需要时会向立法会财务委员会申请额外拨款。而政府现正就有关建议和实施安排咨询职方、部门或职系管方,以及咨询组织,然后才会公布实施日期。公务员工会联会主席梁筹庭也认为政府取消“三加三”制度是好事。但他认为政府应考虑将三年的试用期进一步缩短至两年,回复1997年的水平,并且延长公务员的退休年龄上限:“好多六十岁既公务员仍有气有力,是重要资产。”。

香港立法会财委会12日通过公仆加薪幅度,中及低层公务员可获加薪3.92%;首长级及高层则加薪2.55%,生效日期追溯至今年4月1日。公务员事务局局长邓国威表示,港府会优化及检讨薪酬趋势调查的机制,同时与相关团体加强沟通,稳定公仆的士气。12日,香港立法会财务委员会在商讨扩建堆填区拨款后,审议公务员加薪幅度拨款申请。议案获得通过,每年涉及额外开支57.29亿(港币 下同)。于会上,多名立法会议员均支持加薪方案,但指政府与公仆欠缺足够沟通。议员谭耀宗建议政府应多与相关团体举行会议,并检讨薪酬趋势机制,确保加薪方案能令公仆感到满意。香港公务员事务局局长邓国威响应说,薪酬趋势机制并非与通胀率挂钩。但他强调过去二十年,超过一半时间的加幅都高于通胀,而今次加幅亦跟今年通胀率3.7%相若。他说,港府会检讨及优化薪酬趋势机制,并多与公仆团体沟通,稳定公务员士气。

他又相信,公务员的工作性质和稳定性,仍然是吸引人才的主因。

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