上合组织坚持务实多赢 执法安全合作成果显著


 发布时间:2021-02-23 02:23:46

12日,上海合作组织成员国安全会议秘书第七次会议在北京举行。中国国务委员孟建柱主持会议并发言。孟建柱说,今年中国是上合组织的轮值主席国,本次安全会议秘书会议拉开了上合组织系列峰会的序幕,为今年上合峰会成功举行以及未来10年本组织更好地发挥维护地区和平、安全与稳定的职能奠定了坚实基础。孟建柱指出,近年来上合组织取得丰硕成果,国际地位日益提高,为维护地区稳定,促进地区发展,建设世代友好的成员国国家关系和平等互利的伙伴关系发挥了重要作用。在上合组织安秘会的协调推动下,成员国安全合作深入发展,为创造稳固的地区环境提供了有力支持。孟建柱指出,上合组织所在地区的安全形势总体稳定,但是受到国际金融形势前景不明、西亚北非局势持续动荡、阿富汗安全形势变化等诸多不确定因素的影响,“三股势力”仍是本地区面临的主要安全威胁之一,毒品问题、跨国有组织犯罪和网络犯罪对地区安全稳定的破坏力有所扩大。

上合组织必须有针对性地加强安全领域相关合作,建立更有效的防范和打击机制。充分发挥安秘会等各级安全合作机制作用,加快研究赋予本组织常设机构禁毒职能,积极维护网络安全,加强边防合作,防范“三股势力”和其他犯罪向本地区渗透,同其他国际和地区组织开展安全合作,完善上合组织应对威胁地区和平、安全与稳定事态的机制。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦的安全会议秘书或代表出席会议并分别发言。会议就维护上合组织及其周边地区安全,打击“三股势力”、毒品走私、跨国有组织犯罪和网络犯罪等交换了意见。各方均认为,应进一步健全上合组织安全合作体系,完善预警应急机制,加强上合组织的快速反应能力和行动能力,切实维护成员国自身和整个地区的安全与稳定。各方一致同意在执法安全领域采取措施,加强边防合作和联合执法,保障多边合作项目平安顺利推进,巩固禁毒部门三级合作机制,打击网络恐怖主义和网络犯罪。

会议结束后,与会代表签署了会议纪要,发表了联合新闻稿并会见记者。国务院副秘书长汪永清、外交部副部长程国平、公安部副部长孟宏伟、公安部部长助理李伟等中方代表团成员参加会议。(徐灿、王文硕)。

为了预防黄热病,从12月28日开始,巴西圣保罗市政府将无限期关闭南部和西部地区的10家市属公园,同时宣布还会增加对南部和西部5个街区的疫苗发放。据报道,圣保罗市政府之所以做出上述决定,是因为大圣保罗地区Itapecerica da Serra市的10只猴子因感染黄热病毒死亡。关闭的公园都位于和该市相邻的地区,目前圣保罗市还没有发现人感染的病例。在关闭的10家公园中,有4家是开放式公园,也就是没有物理边界。进入这些公园的道路没有被封锁,但市政府建议人们不要前往这些公园。为了预防黄热病,圣保罗市从10月份以来已经关闭了16个公园,大部分位于北部地区。加上此次关闭的10家,将有总计26家公园关闭,其中包括23家市属公园和3家州属公园。圣保罗市卫生局表示,目前没有在圣保罗市南部和西部地区发现猴子感染疾病或死亡病例,关闭公园仅仅是一种预防措施。今年以来,圣保罗州已经有24例感染黄热病毒的病例,其中10人死亡。该州共有2211只灵长类动物被怀疑是因感染黄热病毒而死亡,其中534只已经确诊,大部分都在坎皮纳斯市。

过去几周,这种趋势蔓延到了大圣保罗地区,共有88只猴子被确认感染黄热病毒死亡。27日,巴西卫生部宣布向圣保罗州拨发1580万雷亚尔,用于黄热病毒疫苗的接种宣传工作。圣保罗市目前也正在各个地区进行疫苗接种工作。

第二届“北极—对话的领土”国际论坛将在俄罗斯阿尔汉格尔斯科召开。来自全球各地超过400名北极研究学者、政府和实业界代表将参加该论坛。目前,超过20个国家正在布局北极地区的开发项目,俄罗斯、丹麦、美国、加拿大近期动作频繁,显示开发北极航路和资源成为不远未来的追逐焦点。丹麦6日最新研究报告称,2010年夏季北极地区的冰量达到史上最低水平,印证了美国研究人员曾说的全球暖化或导致北极冰帽在2030年之前融化殆尽,蕴藏在该地区的约占全球1/4的能源开发、北欧和亚太地区最短航线的开通成为迫近的现实。多国博弈升级 紧张气氛初现 根据美国地质勘探局的估计,北极地区包含了全球30%未被发现的天然气储量和10%的石油储量。面对丰富的油气资源,北极周边国家都展现出了兴趣,并且为了捍卫自己在该地区的利益,近期更是频繁采取措施争相提高自身与北极主权的关联度。从8月23日至26日,加拿大总理哈珀自2006年出任总理以来第六次对加拿大的北极地区进行年度视察,该国8月份还在北极地区举行年度军演。

在此之前今年7月,俄罗斯表示,将在该地区部署军队,以保护其在北极的利益。8月22日,丹麦公布了《2011-2020年丹麦王国北极战略》,宣布将于2014年12月之前向联合国提交延伸大陆架200海里的申请。全球市值最大石油企业美国埃克森美孚8月30日在俄罗斯黑海沿岸城市索契签署了俄罗斯北极大陆架战略伙伴关系协议。以上国家动态充分说明对北极“圈地”热情升温,分析人士称,这些国家是为显示其在北极“永久性和季节性”的存在能力。从政府、企业再到学界的多个层面,北极地区开发成为热点追逐对象。由于地理位置和历史原因,对北极的争夺主要在加拿大、美国、丹麦、挪威和俄罗斯北极5国之间展开,争夺的焦点主要围绕海上边界和沿岸大陆架的划分以及北极航道控制权展开。目前各国对北极地区在合作和竞争的博弈中进行,俄美企业层面开始合作,北欧国家甚至向中国企业开启合作意向;不过该地区开发也显示出相对封闭性,俄罗斯方面专家就明确表示要抵制中国参与。

合作意愿开放来自北极地区需要巨大的开发成本,C apital投资公司专家维塔利·克柳科夫认为,目前单是俄罗斯为开发北极项目所需要吸引的投资超过100亿美元。他说:“发展北极石油天然气开采的最佳途径是吸引具有技术能力的西方公司,并按照亚马尔液化气项目或者萨哈林1号项目的例子,吸收外资公司的经验。” 丹麦驻华使馆提供给《经济参考报》记者的《2011-2020年丹麦王国北极战略》全文报告显示,该国出台了针对北极油气的正式开发战略,提出“将鼓励私人投资该地区的开发,同时将协助国际企业深入北极已探明拥有资源的广阔地带”,合作开放的态度一览无余。该国政府相关人士对《经济参考报》记者说:“丹麦完全支持中国成为北极观察国的常设观察员。” 丹麦外交大臣莱娜·埃斯珀森在接受媒体采访时表示,此次推出新的北极地区开发战略,标志着已经将关注的重点转向优先发展当地经济,以及改善当地居民的生活水平。

“此前,有关北极地区的讨论集中在环境保护方面,但是现在,丹麦、格陵兰岛和法罗群岛已经达成一致意见,未来将充分发掘该地区的商业和经济潜力。”埃斯珀森说。据了解,迄今为止,格陵兰岛已经给11家公司发出了17个开发其西海岸地区的勘探许可证。这其中囊括了全球许多大型油气企业,如壳牌、康菲、埃克森美孚、雪佛龙、挪威国油、法国燃气苏伊士集团,以及丹麦的马士基石油和D ong能源公司等。不过,目前只有英国的Cairn能源公司已经开始进行测试性钻探。另据悉,格陵兰岛还计划在2012年和2013年,对气候条件更为恶劣的东海岸进行招标。不过丹麦专家提醒,一定要遵守最高标准的环境和安全准则,才会考虑与合格跨国公司共同开发北极地区“丹麦对合作的外国公司持欢迎态度,尤其是中国公司,但前提是遵守最高标准的要求,毕竟之前有墨西哥湾漏油事件敲响警钟,不能让北极环境受到威胁。” 与丹麦主张合作的态度形成鲜明对比的是俄罗斯,虽然其与美国石油企业订下合作框架,可近来该国舆论声音明显“抵制”中国参与。

俄罗斯能源基金会领导人西蒙诺夫说,俄罗斯注意到中国近些年来在北极地区的活动日益活跃,这不能不引起俄罗斯的警觉。到目前为止,国际社会尚不存在专门规定北极地区法律地位的公约。成立于1996年的北极理事会是在该地区行动准则相对有话语权的机构。成员有加拿大、俄罗斯、挪威、丹麦、冰岛、美国、瑞典和芬兰8国,目前已经接受法国、德国、荷兰、波兰、西班牙、英国为永久观察员国,接受中国、欧盟、意大利、日本和韩国为特别观察员国。参加过北极理事会会议的俄国外长拉夫罗夫说,会议通过的文件特别强调了8个北极国家处理北极事务拥有的“特权”,任何想同“我们的北极地区”合作的国家,必须应遵守这套游戏规则。俄国媒体报道,俄罗斯不希望中国染指北极事务,不想同中国分享北极“蛋糕”。西蒙诺夫说:“不仅仅俄罗斯这样想,我认为环北冰洋的加拿大、美国、挪威和丹麦也都持这种立场。这些国家认为,北极的利益应该在它们之间分配。

但中国等国当然希望在北极事务方面拥有更多发言权,因此同中国发生争吵将是必然的。”。

成员国 地区 机制

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