温家宝:节能减排是硬任务、硬举措、硬指标


 发布时间:2020-10-19 01:53:49

上海市2014年节能减排和应对气候变化暨产业结构调整工作会议日前召开。会议明确,2014年全市节能减排工作的主线为“节能低碳、清洁空气”。中共上海市委常委、副市长艾宝俊,副市长蒋卓庆出席会议并做工作部署,副市长周波主持会议。2014年主要目标是单位生产总值综合能耗比上年下降3%左右;煤炭消费总量实现负增长;单位生产总值二氧化碳排放量下降3%左右;二氧化硫、氮氧化物排放量分别比上年削减3%;化学需氧量和氨氮排放量分别比上年削减1%。今年上海市政府将加大政府投入和工作力度,共安排12个方面120余项重点工作。会议明确了目标任务、时间节点和责任部门。包括以控制煤炭消费总量为重点,调整能源结构。到“十二五”末,天然气消费在城市一次能源消费比率要从7%提高到10%以上。以提高产业准入关为重点,加快调整产业结构。明确上海市禁止引入的相关产业或项目。

以交通、建筑、工业为重点,统筹推进各领域节能减排降碳工作。把防污治气作为重中之重,加快推进减排工程建设和排放监督管理。加强科技研发和推广。组织实施“能效之星”工程。

3月中旬,阴山下北风徐徐,广袤的草原褪去了几分寒意,可老刘的洗煤厂还是停了。一是拉不到低价的蒙古煤,二是没有订单。多年来,他在边境“倒腾”蒙古煤,低买高卖,生意越做越大。老刘说,这两年做蒙古煤生意的越来越多,市场越发透明,蒙古煤开始涨价,生意难做了。最让老刘闹心的是经济大环境不好,去年一吨焦煤跌了400元。“只要经济转好有订单,一吨赚5块钱我也洗。” 老刘只是当前煤焦钢产业现状的一个缩影。中国证券报记者实地调研发现,低价的蒙古煤越来越“可遇不可求”,整个产业面临原材料、人工成本上涨,物流成本居高不下,需求不济令市场疲软不堪的窘迫困境,贸易商、洗煤厂、焦化厂、钢厂均遭遇转型期的成本阵痛。

昨天,由工业和信息化部电信研究院(中国泰尔实验室)、中关村光电产业协会等19家单位发起的软件和信息服务业节能减排产业联盟正式成立,其宗旨是通过政府引导和市场拉动,按照平等互利、优势互补、资源共享、合作共赢的原则,聚合产业相关单位,搭建节能减排服务平台。据介绍,该联盟将以提高能源利用效率为核心,以管理和技术进步为手段,提升节能减排技术和产品的研发水平,优化产业发展环境,加强会员单位的沟通与协作,实现行业自律,促使本行业节能减排工作健康有序发展。

从身边流过的污水沟,到脚下粮食绝收的土地,再到吸着嗓子疼的空气,这些环境问题近年来频繁爆发。怎样在让在发展的同时,更注重环境的保护越来越成为中国的首要命题。可以说无论是基于资源、环境的现实压力,还是发展方式转变的迫切要求,环保产业都被寄予了厚望。作为2014年中国经济发展中的重要角色,环保产业交出了怎样一份半年报? 在青岛绿岛环保集团工作的刘建庭感觉,今年以来,企业的技术有了市场。就在正在举行的2014世界园艺博览会上,他们的技术在半集中式资源再生利用示范中心展示给公众,世园会周边近70万平方米区域内的酒店、居民产生的餐厨垃圾和生活污水在在这回收实现循环利用。刘建庭:首先这个进来的水,设计是全部用于回用,没有排放的,再有一个就是,产生的餐厨垃圾,消化之后产生沼气,沼气用来发电和烧锅炉,发酵完了这个底料,脱水之后用来作土壤改良剂。市场认可,政府也成了环保企业的消费者。为了保护被誉为“美酒河”的赤水河,贵州在怀仁名酒工业园区推行企业排污第三方治理。

一家来自广西的水务拿下了这份单子。今年以来,以往小酒厂偷排的情况不见了,工业园区排污达标率从70%提高到99.7%。项目负责人何艳兵: 何艳兵:小酒厂他就是建了污染设施,但是也不能正常运行,一个是技术问题,第二个他的公益针对性都不是很强。事实上,第三方治理正是政府推动环保产业发展和环境治理升级的双赢之道。在国务院今年发布的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》中要求,在今明两年,完善节能服务公司扶持政策准入条件,在污染减排重点领域推行第三方治理。环保部科技标准司副巡视员胥树凡: 胥树凡:(我们在)在江西,广州,山东等地我们都进行了试点,现在,环保服务业发展是年增长30%左右,而且是已经呈现了超过环保产品发展的趋势,未来可以说发展的前景广阔。这都将充分激发市场主体的作用。而“政府向社会购买环保服务”目前正在向更深层次领域发展。胥树凡介绍,未来,这将作为一项环境治理领域的基本措施。目前环保部正在起草《关于做好政府购买环境公共服务的指导意见》,预计将很快发布。

胥树凡:通过政府购买环境公共服务,就改变了过去政府买设备,买技术但就是买不到好的环境质量的弊端,真正来购买环境质量一个实实在在的效果,这一方面提高了政府投资的效率,也能促进环保企业,环保公司来提高技术,达到环保产业发展的目的。截至目前,我国环保产业从业机构约有2.4万家,年营业收入约为3万亿元。按照国务院的部署,到2015年,全国节能环保产业的产值要达到4.5万亿美元,产值增速要保持在15%以上。这个目标如何实现? 上市公司科达节能董事长边程坦言,目前环保产业市场很大,但是因为一些环保标准还有待清晰,环保企业还没法一下子吃饱。比如说目前国家对于高效集中用煤的标准不明确,所以他们的清洁煤气设备在推向市场时找不到明确的目标。边程:就是我们现在有几十单生意,几十个亿的合同都在谈之中,但是谈的过程中,大家都不清晰,到底什么厂子可以用,集中(用煤)集中到什么程度才可以用,这些更清晰之后就非常好操作了。

针对这个问题,在今年以来,环保部等主管部门先后出台了数十个新标准,新措施,为环保企业发展扫清障碍。与此同时,国家发改委也在加快制定有关第三方治理及相关环保产业政策的修改。发改委环资司副司长马荣: 马荣:加快改革进程,完善财税,金融,投资等相关政策的支持,发改委还在牵头制定第三方治理的改革措施。清华大学经济管理学院教授李稻葵认为,环保产业发展将是未来中国的一篇大文章,国家不断加大对绿色环保产业的投入,正是着眼现在,呵护未来的举措。李稻葵:要鼓励地方政府投资主体真正在绿色环保投资下功夫,投资一些绿色的环保的生产能力,替代那些黑色的污染的生产能力,这是一片大文章,这篇文章做好了,不但能够保增长调结构,而且能够带来环境效益。

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