应对气候变化 给力低碳发展


 发布时间:2020-10-18 12:16:01

18日,国家核电董事长王炳华在参加2015年南非核能大会时表示,国家核电正在与中电投进行合并重组,组建国家电力投资集团公司。这是企业首次公布两家公司重组后新公司的具体名称。王炳华称,新集团资产将超过7000亿元,年营业收入超过2000亿元。国家核电将致力于让非能动压水堆核电技术为南非核电安全发展提供支撑,有能力、有诚意、有信心成为南非核能界可信赖的合作伙伴。此消息一出,中电投旗下A股上市公司纷纷上涨,截至昨天收盘,上海电力、吉电股份涨停,东方能源涨7.73%,漳泽电力涨6.18%。分析人士表示,这似乎意味着有关两家公司合并重组的方案即将公布。两公司的合并重组一直受到社会的广泛关注,此前,重组一事已经得到国家认可的消息曾让中电投旗下的上市公司股价暴涨多天。京华时报 郝少颖。

近期发布的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》重点锁定钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大产能严重过剩行业,明确设定了未来五年化解产能过剩的目标任务。该份文件可视为针对产能过剩矛盾的又一次宣战。起自上世纪末中国告别“短缺经济”,产能过剩逐渐成为中国经济运行过程中最突出的矛盾,并在其后十数年间始终作为宏观调控最重要的目标。究竟存在何种深层次、自强化的内在机制,使产能过剩一次又一次的冲破行政整治,并呈现出恶化与蔓延的趋势? 中国的房地产调控因其成果不彰而最先被冠以“空调”之名,其原因常被归咎于中国的房地产市场是一个极为典型的、充斥着市场/政府双失灵现象的不完备市场。

由中国“新兴加转轨”基本国情所决定,类似房地产这样充斥市场/政府双失灵现象的不完备市场还有一些,而这,恰恰也正是产能过剩植根的土壤,具体来说就是: 一方面,在全球市场环境条件下,发展中国家因为存在“后发优势”,企业家较易形成产业前景一致判断,进而又在这种一致判断驱动下,竞相进入“发展前景良好”的产业。这种个体理性所引致的集体非理性,正可以部分解释为什么近年来民营企业同样越来越多地陷入产能过剩行业。另一方面,市场失灵不足以完全解释中国如此严重的产能过剩。因为企业家决定是否进入某个产业,本身就应当考虑到未来市场中会否出现上述产能“潮涌”现象,更不用说,严酷的市场淘汰机制还可以在事后迅速消除掉过剩的产能,因此,中国如此严重的产能过剩,必然还受到非市场机制的驱动与保护。

这种非市场机制的驱动与保护主要附着在中国独特的政府行为模式下,其失灵处主要在于政府既有强烈的意愿,又有强大的力量介入到辖区产业结构布局与变迁中去。在这个过程中,政府不仅会与企业家一样,受到信息不完备的干扰,而且政府不用像企业家那样,经受市场淘汰机制严酷的制约。市场/政府双失灵使得中国整治产能过剩的努力本身处在很难拿捏的两难之中:为了克服完全市场环境条件可能发生的市场失灵,中国各级政府基于“大政府模式”习惯性思维,越来越倾向于主动甄别优势产业并相应进行因势利导。但政府行为很难避免的失灵现象,往往又成为下一轮过剩新的起点,因此,要彻底根治中国屡屡“空调”的产能过剩,真正的要害在于消除这种本无必要出现的两难,也就是说,作为主导者的政府首先要屏弃自己无所不能的虚幻想法。

在政府逐渐缩退自身权力边界、进行深层次改革的同时,理性、有度地保持其甄别优势产业并相应进行因势利导的职责,才是形成抑制产能过剩长效机制的有效之匙。

上任不满一个月便告落马。昨天,有中石油内部人士向记者表示,对于王永春、李华林两名副总被调查一事,公司内部大感惊讶,“先前没有一丁点征兆,太突然了”。根据《中国石油报》的公开报道,8月16日至20日,中石油集团总经理、党组成员廖永远赴黑龙江地区石油石化企业调研,王永春陪同调研。而8月24日,也就是上个周六,中石油集团党组成员集体赴西柏坡参观学习,作为党组成员的王永春和李华林也参加了该项活动。另外,有知情人士透露,虽然王永春被调查的消息是8月26日公布的,李华林、冉新权、王道富3人被调查的消息则是昨天公布的,但是4人可能系一同被调查,因为在8月26日下午,王永春被调查一事公布后,中石油勘探研究院便召开紧急会议通报了王道富亦被调查一事。外围观点 系统流行圈子文化 此次中石油4名高管集中被查,但是官方及中石油方面目前均没有公布4人被调查的原因。一位不愿具名的石油系统人士指出,石油系统高管落马大多涉及贪污腐败。

2010年,中石油黑龙江销售分公司总经理、中石油工程建设公司一建公司总经理等高管因涉嫌贪污被集中调查。此次两名中石油集团副总层级人物被调查在影响上仅次于当年中石化陈同海被查。2007年原中国石油化工集团公司总经理、董事长陈同海被双规,后因犯受贿罪被判刑,成为能源国企里边落马的最高层级人物。在石油领域,像油气田开发这样的工程专业化极强,因此无论是工程招标还是设备采购一般都不会召开大规模的招标会,为暗箱操作、贪污受贿提供了便利,这也被外界看做是石油系统贪腐较重的一大原因。除了上述原因之外,石油系统流行圈子文化,相互提携,也为一些贿赂贪腐行为提供了便利。□追访 公司称三人已辞职 昨天晚间,中石油集团官方网站在集团高层一栏还未做更新,王永春和李华林仍位列其间。在中石油集团10名党组成员里,王永春排名第五、李华林排名第九。一同被查的冉新权和王道富则属于中石油股份公司高管。

对于高管被查,中石油集团办公厅新闻处、中石油股份公司宣传部昨天表示,李华林、冉新权和王道富三人已经辞职,但是对于细节情况,中石油方面拒绝置评,称以公告和公开信息为准。□履历 李华林 集团公司副总经理、党组成员、股份公司副总裁、董事会秘书、教授级高级经济师,在中国石油天然气行业拥有逾30年的工作经验。1983年毕业于西南石油大学物探专业,获学士学位。2007年11月被聘任为中国石油天然气股份有限公司副总裁,2009年6月兼任中国石油天然气股份有限公司董事会秘书,2010年3月兼任昆仑能源有限公司董事会主席,2013年7月任中国石油天然气集团公司副总经理、党组成员,兼任中国石油天然气股份有限公司副总裁、董事会秘书、香港有限公司执行董事、总经理、昆仑能源有限公司董事会主席。冉新权 中国石油股份公司董事、副总裁兼长庆油田分公司总经理,博士、教授级高级工程师,在中国石油天然气行业拥有逾20年的工作经验。

1989年西南石油学院油气田开发工程专业硕士研究生毕业,毕业后留校参加工作。曾任中国石油天然气集团公司油气开发部天然气处副处长、处长等职,2002年4月任股份公司勘探与生产分公司副总经理,2005年2月任长庆油田分公司负责人,2006年10月任长庆油田分公司主要负责人,2008年2月任长庆油田分公司总经理,2011年5月被聘为公司董事,2011年10月被聘任为公司副总裁。王道富 中国石油股份公司总地质师,博士、教授级高级工程师,在石油天然气行业拥有逾25年的工作经验。曾任长庆石油勘探局开发处主任工程师、副处长、处长等职。1999年9月起任长庆油田分公司副总经理,2003年1月任长庆油田分公司总经理。2005年获全国劳动模范称号。2008年当选为第十一届全国人民代表大会代表。2008年5月起被聘任为股份公司总地质师。京华时报记者祝剑禾。

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