国家安监总局:输油管线与城市管网重叠存隐患


 发布时间:2020-11-30 09:16:22

原标题:中国发布《国家适应气候变化战略》 据新华社消息,出席华沙气候大会的中国国家发展和改革委员会副主任解振华18日在此间宣布,由发改委、财政部、农业部等9部门历时两年多联合编制完成的中国《国家适应气候变化战略》正式对外发布。这是中国第一部专门针对适应气候变化方面的战略规划。解振华是在华沙气候大会上的“中国角”应对气候变化高级别研讨会上对外宣布这一消息。解振华说,这一《战略》在充分评估了气候变化当前和未来对中国影响的基础上,明确了国家适应气候变化工作的指导思想和原则,提出了适应目标、重点任务、区域格局和保障措施,为统筹协调开展适应工作提供指导。他说,作为中国第一部专门针对适应气候变化方面的战略规划,它对提高国家适应气候变化综合能力意义重大。

中国国家发改委气候司司长苏伟此前说,中国作为生态脆弱、气候条件复杂的人口大国,是遭受气候变化不利影响最为严重的国家之一。因此,中国积极推进节能减排,这要求一方面通过转方式、调结构来实现控制温室气体排放的目标,另一方面要采取积极的政策和措施来适应已经发生的气候变化不利影响。

当努尔·白克力出现时,新疆代表团的全国人大代表发出了热烈掌声,欢迎他“回家”。2014年12月,在新疆工作了整整30年的努尔·白克力由新疆自治区主席一职调任国家发改委,副主任、国家能源局局长一职。尽管身上的职务变了,但他的口音和属于新疆代表团的全国人大代表身份没有变。他说,不管离故乡多远,心中总会装着新疆的山山水水,父老乡亲。就职能源局深感“压力山大” 为什么是努尔·白克力?许多人都发出了这样的疑问,其实仔细分析便会发现这项人事安排具有逻辑合理性。新疆维吾尔族自治区是中国最著名的能源富集区域,石油、煤炭预测资源量分别占全国陆上资源量的30%和40%;而被寄予传统能源转型厚望的天然气,则占全国陆上资源量的34%。

但谈及新的工作岗位,这位维族官员却深感“压力山大!”“你想想一个13亿人口的国家,为了推进‘四个全面’,实现能源安全保障,这个压力不可为不小。” 他7日接受中新社记者专访时说,尽管现在能源供给方面相对宽松,但中国经济发展正处于“变速期”,能源安全如何保障,能源结构如何调整,这些方面都要统筹解决,确实要下很大功夫。“所以我感觉在国家能源局长的位置上,不比我当新疆自治区主席的压力小。” 努尔·白克力告诉记者,他现在每天在能源方面做的功课,比在新疆多几倍、甚至十几倍。“在能源领域我是个新兵,有很多东西要学,还要掌握情况,压力能不大吗?” 他笑言,“如果说过去考虑的只是区域性问题,而现在想的更多是能源生产、供给等方面,要从全国通盘考虑,甚至还要有一点国际视野,角度不一样了。

” “法定职责必须为、法无授权不可为” 只是,除了要为国家的能源问题出谋划策,摆在努尔·白克力面前的还有另一项重要挑战——还国家能源局一个“清净”世界。继2013年刘铁男落马后,国家能源局在2014年又有8名官员被纪检机关带走,一时间,能源领域深陷腐败漩涡。“确实,去年有这么多人被带走,说明能源局内部反腐斗争形势非常严峻。”努尔·白克力说,我现在要做的,就是要按照中央的统一部署,在能源局内部消除这种权力寻租的行为。“但核心问题在哪儿呢?就像习近平总书记所讲,关键是过去权力太集中。而且就集中在某一个司、处、人身上。长期以来,几个人管着全国能源领域的重大审批事项,问题能不严重吗?” 努尔·白克力透露,为了避免违法违纪现象再发生,去年国家能源局开始大力简政放权,取消了十八项审批权限。

“我想下一步还是要简政放权,严格依法办事,严格依法行政。”他说,“就是那句话,‘法定职责必须为,法无授权不可为’,制定责任清单、权力清单、负面清单,使能源局的管理运行机制更加符合市场本身的需求。”(完)。

关于检查可再生能源法实施情况的报告指出,我国可再生能源发展存在地方和国家规划衔接不够、电网规划与可再生能源规划脱节的问题。报告指出,各地可再生能源开发利用中长期目标未严格依照全国总量目标确定,地方规划发展目标远超国家总体目标,发展布局和速度也与国家规划不一致。我国可再生能源资源分布与化石能源分布重合度较高,与用电负荷区域分布不平衡。尽管国家可再生能源“十二五”发展规划早已颁布,但国家电网规划至今没有出台,电网建设普遍滞后于可再生能源发展,大量可再生能源电力输出受阻。报告建议,强化规划科学指导和统筹作用。严格按照法律要求,明确规划权限,加强规划管理和滚动修编。国家发展和改革委、国家能源局要加强对可再生能源及相关规划的统筹,尽快出台全国电网发展规划,加强配套电网和跨省区输出通道建设,提高消纳、输送能力,保证可再生能源开发、输送、利用多个环节的健康、协调发展。同时,强化规划权威性和宏观调控作用。加快研究制定可再生能源电力配额制。统筹国家和地方可再生能源规划,确保各级规划的协调一致,发展目标、发展任务和保障措施相互配套。

(记者张媛)。

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