电荒背后:北方富余电力高达3500万千瓦


 发布时间:2021-01-15 02:45:07

国家发改委、国家能源局召开新闻发布会,正式发布《电力发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)。这是时隔15年之后,电力主管部门再次对外公布电力发展五年规划。“十三五”期间我国电力工业投资规模将达到7.17万亿元,以2020年非化石能源消费比重达到15%为硬指标,提出全国煤电装机规模力争控制在11亿千瓦以内,稳步发展核电、天然气,优先发展新能源,弃风、弃光率控制在5%左右的合理水平。值得注意的是,太阳能发电规模目标比此前计划的缩减了三成。2001年1月1日,当时的电力主管部门原国家经贸委发布了《电力工业“十五”规划》,但之后的“十一五”“十二五”期间都未发布电力规划,而这恰恰是中国电力工业快速发展的十年。

截至2015年底,全国发电装机容量达到15.3亿千瓦,其中水电3.2亿千瓦,占21.1%;火电9.9亿千瓦,占65.56%;核电2608万千瓦,占1.7%;风力、太阳能等新能源发电约1.72亿千瓦。全年用电量达到5.69万亿千瓦时。发电装机容量和发电量均居世界第一位。根据《规划》,“十三五”电力工业投资规模达到7.17万亿元;其中电源投资3.83万亿元,电网投资3.34万亿元;预计2020年全社会用电量6.8万亿至7.2万亿千瓦时,年均增长3.6%到4.8%,全国发电装机容量20亿千瓦,年均增长5.5%,人均装机突破1.4千瓦,人均用电量5000千瓦时左右,接近中等发达国家水平,电能占终端能源消费比重达到27%。

国家能源局电力司司长黄学农表示,近年来中国经济发展进入新常态,经济增长进入中高速,电力供需放缓,“十三五”用电增速预期跟2011年的12%相比大幅下降。作为我国的主力电源,火电利用小时数从2013年的5021小时到2015年降到4329小时,今年预期在4000小时左右,“十三五”后面几年预计会进一步降低。目前各个地方规划建设的煤电项目仍然较多,煤电的潜在风险很突出。而且,我国承诺,2020、2030年非化石能源消费比重要分别达到15%和20%左右,这是必须要完成的硬指标,未来煤电要继续为非化石能源发展腾出空间。

因此,煤电在《规划》电源发展优先级排序中处于末位,属于“严格控制”范畴,“十三五”期间,取消和推迟煤电建设项目1.5亿千瓦以上,力争淘汰火电落后产能2000万千瓦以上。到2020年,全国煤电装机规模力争控制在11亿千瓦以内。水电则是“积极发展”,尤其是大型水电基地建设,到2020年,常规水电装机达到3.4亿千瓦。同时,大力发展新能源,2020年,全国风电装机达到2.1亿千瓦以上,其中海上风电500万千瓦左右;2020年,太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上,其中分布式光伏6000万千瓦以上、光热发电500万千瓦。

按照此前国家能源局的规划发展目标,到2020年底,太阳能发电装机容量有望达到1.6亿千瓦,其中光伏发电总装机容量达到1.5亿千瓦,太阳能热发电总装机容量达到1000万千瓦。“光伏‘十三五’指标最终还是定了110GW,到2016年6月底已经安装了70GW,这意味着未来四年增量只有40GW了。”一位光伏企业人士称。在国家能源局总工程师韩水看来,“十三五”规划除了突出能源结构转型升级的要求,优先发展新能源,更要着力解决现在电力系统运行当中存在的问题,落实全额保障性收购制度,将弃风、弃光率控制在合理水平,即力争控制在5%以内。

首先,按照集中开发与分散开发并举、就近消纳为主的原则优化风电、光伏布局,一些弃风弃电的地区要有序发展、适当放缓规模和节奏。其次,尽可能在电网上适用可再生能源的发展,按照存量优先的原则,依托电力外送通道,有序推进“三北”地区可再生能源跨省区消纳4000万千瓦。最后,提高电力系统的调峰能力。此外,核电和天然气的发展基调是稳步推进:安全发展核电,推进沿海核电建设,“十三五”期间,全国核电投产约3000万千瓦、开工建设3000万千瓦以上,2020年装机达到5800万千瓦。有序发展天然气发电,大力推进分布式气电建设。

“十三五”期间,全国气电新增投产5000万千瓦,2020年达到1.1亿千瓦以上,其中热电冷多联供1500万千瓦。记者 王璐。

国家能源局副局长王禹民近日表示,党中央、国务院高度重视电力体制改革,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》即将出台。王禹民说,电力体制改革重点解决五个问题:一是要还原电力商品属性,形成由市场决定电价的机制,以价格信号引导资源有效开发和合理利用。二是要构建电力市场体系,促进电力资源在更大范围内优化配置。三是要支持清洁能源发展,促进能源结构优化。四是要逐步打破垄断,有序放开竞争性业务,调动社会投资特别是民间资本积极性,促进市场主体多元化。五是要转变政府职能,进一步简政放权,加强电力统筹规划。他说,具体的改革措施,一是建立市场化交易体系,区分竞争性和垄断性环节,在发电侧和售电侧形成有效竞争,充分发挥市场配置资源的决定性作用。

二是理顺电价形成机制,逐步放开上网电价和销售电价,把输配电价与发售电价在形成机制上分开。三是推进发用电计划改革,完善政府公益性调节性服务,提升需求侧管理水平。四是促进新能源和可再生能源开发利用,积极发展分布式能源。五是优化电源和电网布局,加强电网统筹规划,完善电力监管措施和手段,改进监管方法。

电力 内蒙古 缺电

上一篇: 环保领域推首个众筹平台 钱来了做什么?

下一篇: 全国人大常委会审议《大气污染防治法(修订草案)》(3)



发表评论:
相关阅读
热点话题
网站首页 |网站地图

Copyright © 2012-2020 阡陌资讯网 版权所有 0.18419