代表建议国家层面建立雾霾医学报告发布制度


 发布时间:2021-01-15 02:45:35

国家能源局近日发布《分布式光伏发电项目管理暂行办法》和《光伏发电运营监管办法》。国家电网公司按照国家政策要求,对分布式电源服务办法进行了修订,加上前段时间国家能源局发布的《光伏电站项目暂行办法》,以及国家发改委、财政部发布的光伏电站上网电价、分布式光伏发电度电补贴标准、补贴资金拨付程序等,光伏发电应用已形成了“规划、计划、政策、监管”四位一体的发展机制。国家能源局明确简化光伏发电项目管理,按照国家规划分年度提出指导性规划指标,项目由省级及以下能源主管部门采取备案方式管理,并完善相关监管措施。对分布式光伏发电项目免除规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等前置条件。

对个人投资分布式光伏发电系统,采取更为简便的登记方式管理,并优先获得国家补贴。至此,光伏发电应用方面的政策文件已基本齐备。光伏发电配套政策发布以来,国内光伏发电应用市场规模迅速扩大,特别是分布式光伏发电市场逐渐升温,带动了光伏产业整体经营状况明显好转。

全国人大常委会审议通过了《清洁生产促进法修正案(草案)》,明确提出国家要建立清洁生产推行规划制度,进一步促进环境保护和节能减排,强化各级政府推行清洁生产的职责。这表明中国政府已经决心加快国内经济发展方式转型、走低碳经济、可持续发展经济之路。节能减排也确实是刻不容缓的发展事业,它事关国家是否能确立一种强有力、可持续的发展战略模式问题,事关国家在未来国际社会的核心经济竞争力问题。随着中国经济的迅速发展,中国温室气体的排放也急剧飙升,目前已成为温室气体排放第一大国。而且,中国的人均优势正在消失。此外,中国推行节能减排还面临着基本国情的制约性:因为当今的中国还是一个人口众多、经济发展水平总体较低、能源结构以煤为主、应对气候变化能力相对较弱的发展中国家,还是处在城镇化、工业化进程不断加快的发展过程和民众用能需求加速上升的过程之中,中国在应对气候变化方面因此面临着严峻的挑战。

然而,涸泽而渔、急功近利的发展模式自然只会以牺牲未来的国家竞争力来换得眼前的短暂经济利益,它只会造成越来越严重的自然环境问题、生态问题、健康问题、社会问题。事实上,世界各主要国家尽管围绕碳排放问题就其各自的权利和责任竞相讨价还价,但却都在纷纷走上低碳经济之路。这不仅仅是为了要对保护世界环境作贡献,为应对全球性气候变化作出共同的努力,也是各大国基于相互之间进行战略力量竞争的现实考虑。在美国,奥巴马政府上任以来,一直着力于将新能源经济打造成为恢复美国经济活力的新增长点,致力于创造“绿色岗位”,将应对气候变化和减少碳排放问题与减少美国对石油和传统化石能源的过分依赖相联系,并将其上升到影响美国经济安全和国家安全的战略性问题。同样,欧盟、日本、印度等世界其他主要的国家或国家联盟,也都在寻找发展各自的低碳经济之路。对于我国来说,如何能够在致力于促进节能减排的同时,又能使经济尚未发展的中西部地区的产业化和现代化发展权利得到保障,这确实是一个战略性难题,然而却不能因为面临困难而却步。

·葛腾飞·(南京国际关系学院 副教授)。

国家发改委9日会同煤电油气运保障工作部际协调机制有关部门和单位,共同召开2014年全国电力迎峰度夏电视电话会议。国家发改委副主任连维良表示,今年电力供需形势总体宽松,部分地区偏紧。相关部门和单位要从转变经济发展方式和改善民生的大局出发,千方百计解决好清洁能源发展和生产运行中碰到的难题,为大气污染防治和雾霾治理作出积极贡献。会议提出,加大城乡配电网投入力度,积极引进社会资金参与电网薄弱环节的建设改造,着力解决好变压器和线路过负荷、设备老旧等问题,努力化解电网施工中的矛盾,切实改善供电“卡脖子”现象。

深入开展电力需求侧管理,充分利用价格杠杆引导用户移峰填谷,强化技术支撑,完善调节功能,促进电力供应平稳有序。完善清洁能源发展规划和电价政策,健全利益调节机制,加强清洁能源消纳协调,切实用好清洁能源。鼓励尝试分布式光伏发电就近售电,改进并网服务,加强屋顶资源协调,创新运行机制,推动光伏发电又好又快发展。积极推进电力用户向发电企业直接购电试点,规范交易规则,严格执行国家产业政策和节能减排政策,严禁公用电厂违规转为自备电厂,切实保障公众利益。(记者 王颖春)。

河北坝上闪电河国家湿地公园试点日前通过国家林业局验收,正式成为该省首个“国家湿地公园”。闪电河国家湿地公园位于张家口市沽源县城东部,面积4119.9公顷,属于国家重要湿地,2009年被国家林业局列为国家湿地公园试点。闪电河国家湿地公园是由河流、沼泽、滩涂、湖泊和人工库塘等组合而成的复合型内陆湿地生态系统,有野生植物210种,隶属于50科,140属;有陆生脊椎动物222种,隶属于4纲26目59科138属,其中国家Ⅰ级保护鸟类有黑鹳、大鸨、中华秋沙鸭、金雕,国家Ⅱ级保护鸟类有小天鹅、白枕鹤、红脚隼等27种。(张洁 姚伟强)。

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