今年北京将开展150余次生态文明宣传活动


 发布时间:2020-10-18 20:29:04

遛狗不牵狗绳惊吓到老人小孩,大型犬、烈性犬在居民家中随意豢养……近段时间以来,不文明养犬行为常常见诸媒体。记者近日在上海、浙江、江西采访时了解到,治理不文明养犬,一方面要让养犬的管理规定落到实处,保护合法合规养犬,对不文明养犬行为予以严厉打击;另一方面,要通过养犬培训、定期督查、加大宣传等多种途径,督促犬主人自觉遵守文明养犬规定。上海早在2011年5月15日就开始实施《上海市养犬管理条例》,明确规定养犬人的行为规范和相应的法律责任,要求养犬人对犬龄满3个月的犬只办理养犬登记和年检。但实际中,登记和年检的数字远小于实际数量。上海公安部门今年1至9月收到的10639个涉犬投诉中,有3160件是举报无证犬只。而浦东新区动物疫病预防控制中心的统计数据显示:从2011年至2017年,全区犬只免疫办证率在50%左右,农村地区犬主相比城区犬主更不愿意主动接受犬只免疫登记。而在实际管理中,管理条例滞后、落实难、执行难问题也不少。记者登录了名为“上海市养犬信息管理系统”的网站,信息还停留在2011年,且点击进去后无法显示与标题一致的有效信息。记者在上海市农业委员会、上海市人民政府“一网通办”等官方渠道搜索,都只有笼统的通知和办事工单,相关“一门式办理点”因各区情况不同,并没有公布具体位置。

一名基层干部告诉记者,养犬问题涉及卫生、农委、公安、城管、工商、街道等多个部门,有的部门只有单一执法权,有的还没有,“如果不是搞联合执法,单靠一个部门根本搞不起来;如果联合执法,难免是运动式的,各部门难以协调形成日常工作流程。” 杭州市犬业管理协会理事长、国家执业兽医张旭接受记者采访时表示,养犬管理条例的滞后、禁养犬清单的滞后、养犬人缺乏基本素养和行为的培训培养,这些方面的缺失,政府相关部门还需要多加努力,“规定不仅应当周到细致,还应该及时更新,更重要的是要有可操作性,形成常态化的管理方式。运动式的清理只会激化矛盾,引发回潮。” 一方面,养犬规定、规范不到位,难以落实,放纵了不文明养犬行为的滋生和蔓延;另一方面,犬主人的不自觉、素质低下,同样造成了不文明养犬行为,让无辜的宠物狗背上“恶名”。“我自己虽然不养宠物犬,但还是很喜欢狗狗的,也特别理解一些中老年人养犬陪伴的需求。”上海市民齐苗苗告诉记者,“但是有些犬主人的不文明行为实在让人替他们感到羞愧,比如在小区里遛狗不牵狗绳,让很多老人小孩担惊受怕;狗随地大小便也放任不处理,引发很多矛盾。”齐女士的表述是上海市民对不文明养犬行为反感的一个缩影。据了解,今年上海市公安部门收到的10639个投诉工单,占所有工单的4.7%,其中狗吠扰民、不牵狗绳等不文明行为有1790件,占16.8%,比往年有所增加。

在上海市12345市民服务热线平台,类似扰民投诉比比皆是。这种情况不仅在上海层出不穷,浙江、江西等地同样也不少。杭州城管方面表示,截至目前,今年杭州市城管执法部门处理涉犬案件8066起,其中不文明养犬行为399起,罚款25万余元,不文明养犬行为罚款8万余元。南昌市小金台社区居民周楠森曾养过多年的小型犬,他认为养犬人在饲养动物的同时,应该具有一定的社会公德心,要特别注意犬吠、异味等问题给他人造成的困扰,且应饲养更安全一点的小型犬。“狗主人应该自律,不能把自己的快乐建立在别人的不快乐甚至恐惧之上,应多体谅他人的感受。”周楠森表示。江西省社会科学院社会学研究所所长邓虹表示,在明确各管理部门职责之后,应切实落实好管理工作,加强管理力度,同时要加强约束及惩罚力度。北京德和衡(杭州)律师事务所主任程学林建议,治理不文明养犬需要“软、硬”双管齐下:硬的方面是指相关法规的落实和执行,对不文明养犬行为进行坚决打击;软的方面则是加大文明养犬的宣传和引导,在全社会形成文明养犬的氛围和风气。

原标题:“顺走”马桶盖不妥,极端心态也要改 本报特约评论员孔方斌 我们不能妄自菲薄,然而,也要防止走向另一个极端——妄自尊大。倘若只是成为“键盘侠”,总是心动不见行动,于文明的生长、素质的涵养并无增益。近日,宁波游客在日本酒店“顺走”马桶盖事件,引起极大关注。目前,涉事夫妇已就此事公开道歉,并将马桶盖寄回酒店。尽管如此,当事人还是承受了巨大舆论压力,将提前回国,并已主动向单位提出辞职。相信一个人的行为抹黑不了整个国家形象,但相比这起个案,更值得审视的是网络舆情反映出来的国民心态。有人慨叹“丢人丢到国外去了”;也有人归因于所谓“国民劣根性”。

有人呼唤“礼仪之邦的风范归来”;也有人怀疑“有人故意抹黑国人”……这些反应,都从一个侧面反映出人们的一种文明焦虑情绪。这种文明焦虑是转型期社会心理的一个表征。当中国深度融入世界,人们希望向世人更多展示中国的好,更多传播中国的文明,更多赢得世人对中国的尊重。一旦一些国人的言行与此相悖,人们便难免心焦,着急上火。由此而言,这种文明焦虑,不也正是中华文化自净能力的一个重要因子么?如果对那些陋习漠然视之,甚至以耻为荣,才真正堪忧。当然,文明焦虑如同橡皮筋,过度拉伸会崩断,适度拉伸才会充满张力。过度的文明焦虑,不经意间容易使人倒向极端。譬如当年,曾有学者建议废除汉字,甚至劝说年轻人不要读中国书。

又如现在,当碰到“中国老人日本碰瓷”“中国游客泰国铲虾”等假新闻时,网友不是先求证,而是先自黑。某种意义上说,文明焦虑上的极端情绪容易让人变得目光短浅,甚至数典忘祖。时至今日,一些人文化自卑的这道“心坎”,还没有迈过去。事实上,焦虑的情绪并非只有中国有,说本国人“丑陋”,也非自柏杨始。美国人莱德勒与伯迪克合著的《丑陋的美国人》、日本人高桥敷写的《丑陋的日本人》、韩国人朴泰赫誊录的《丑陋的韩国人》……无不证明不管在哪个时代、哪个国家,皆有经济发展而文明程度尚不及同步提高的时候。适度焦虑反而会让思考更全面,成为文明的一种前进力量。今天的中国,已逐渐进入世界舞台中央。

我们不能妄自菲薄,这道“心坎”必须迈过去。然而,也要防止走向另一个极端——妄自尊大。摈弃这两种极端心态,迈过这“两道心坎”,我们就能更好构建开放包容平和理性的国民心态,更加从容地走向世界。古人云,“礼本非一时一世而成,积久复习,渐次修整,而后臻于大备。”文明焦虑只有转化为行动自觉,才会彰显我们文化的自净能力。倘若只是成为“键盘侠”,总是心动不见行动,于文明的生长、素质的涵养并无增益。以身体力行来检验我们的言说,才能成为更好的自己,成就更美的中国。

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