报告聚焦京津冀人口发展能力:城市间不平衡仍在加剧


 发布时间:2020-10-18 13:56:01

从人口发展能力变动趋势看,城市间不平衡仍在加剧,马太效应突出。尤其作为京津冀核心城市的北京,其人口发展优势正进一步提升,其他城市与北京的人口发展能力的差距均在拉大,洼地效应的存在预示着人口将继续涌向北京。4月28日上午,由首都经济贸易大学及社会科学文献出版社共同主办的《京津冀蓝皮书:京津冀发展报告(2016)》发布会在北京举行。城市人口发展能力呈现三层次 蓝皮书重点计算了2000年、2005年、2010年、2013年四个年份的京津冀人口发展指数。作者采用了人口活力、人口结构、人口质量等3个二级指标和11个三级指标,对京津冀地区“2+11”城市人口发展指数进行了测算,结果显示:京津冀地区人口发展能力存在三个层次。其中,北京、天津、石家庄位于第一层次,表现为人口经济活力突出、对流动人口吸引度大、劳动年龄人口充足以及医疗教育资源丰富。位于第二层次的城市如邢台、承德、邯郸、廊坊等,存在一定的短板,即使某些方面表现优异,人口发展综合能力也会受到影响。其它城市处于第三层次,表现为人口发展能力不足则是人口流出现象严重、劳动力产业结构落后、医疗资源匮乏、高等教育水平有限等原因的共同作用结果。

而张家口、保定、沧州等城市由于人口发展能力后劲不足,与第一梯队的差距逐渐拉大。事实上,保定和沧州的经济实力并不弱,这也从侧面反映出经济发展能力并不等同于人口发展能力,人口发展有其自身的变动规律。城市间不平衡仍在加剧 马太效应突出 报告指出,从人口发展能力变动趋势看,城市间不平衡仍在加剧,马太效应突出。尤其作为京津冀核心城市的北京,其人口发展优势正进一步提升,其他城市与北京的人口发展能力的差距均在拉大,洼地效应的存在预示着人口将继续涌向北京。从人口发展指数城市排名变动来看,天津、唐山、承德、邢台综合排名有明显上升;石家庄、保定、衡水、邯郸排名有所下降。中国人民大学人口与发展研究中心副教授张耀军在发布会上介绍,城市人口发展不均衡导致马太效应日益突出,城市间应扬长补短,打破强者更强、弱者更弱的恶性循环。(完)。

南京30岁以上的剩男剩女有多少?昨天,南京市统计局揭出谜底——13.07万人,占15岁及以上常住未婚人口6.9%,较2000年第五次人口普查提高5.18个百分点。13万人中,剩男10万,剩女3万。基于第六次人口普查形成的分析报告还显示,社会竞争、经济压力以及择偶观多元化,导致未婚人口增加。2010年,南京进入婚姻期的未婚人口达191万,其中男性106万人,女性85万人,未婚男超出未婚女25%。雷晓萍说:“这种情况主要是由于部分适婚女性‘高攀’、跨地区不同层次的婚姻流动以及自身相对较低的社会经济条件造成的。”当然,中国传统婚姻观念中“男高女低”搭配习惯、房价居高不下让很多未婚男性望而却步也是重要原因。令人担忧的是,南京未婚人口和有配偶人口比重一升一降,人口完婚程度减弱。全市常住人口中未婚人口占26.45%,较2000年提高了6.01个百分点;有配偶人口比重为67.3%,降低5.72个百分点。

昨日,云南省城镇化工作会议在昆明召开,安排部署全省新型城镇化工作。会议透露,云南将力争到2020年,实现全省常住人口城镇化率达到50%左右,户籍人口城镇化率达到38%左右,城镇体系更加完善。会议明确,从今年起,云南省不再给各州市下达“农转城”指标。2013年,云南省户籍人口城镇化率27.2%,比全国户籍城镇化率35.3%低8.1个百分点;常住人口城镇化率40.48%,比全国常住人口城镇化率53.73%低13.25个百分点。但同时,云南省潜在农业转移人口约有913万人左右,扣除到省外就业的120万人和外省籍农民工到云南省就业的140万人,全省农业转移人口潜在转户对象有650万人左右。下一步将瞄准这个群体,针对不同人群、不同地区采取措施,加快解决已经转移到城镇就业的农业转移人口的落户问题,提高高校毕业生、技工、职业技术院校毕业生的城镇落户率,让户籍人口与常住人口增长逐步协调。在推进城镇化过程中,一定要尊重民意。近两年来,云南省城镇化进程大大推进,但有些地方层层摊派“农转城”任务,有的变相执行政策,把享受农村低保、五保等弱势群体作为“农转城”的主要对象。

因此,“省委、省政府决定,从今年起不再给各州市下达‘农转城’指标,宁可让城镇化进程慢一点,也不要掺杂水分、违背人民意愿的城镇化!” 在户籍制度上要保障民权。进一步明确制定农业转移人口落户条件,健全农业转移人口进城落户制度,实行差别化户籍制度,吸引农业转移人口在城乡之间有序迁移和适度聚焦,引导他们到中小城市和小城镇落户定居。下一步,云南将深化户籍改革,研究出台“农村学生到城镇落户后如何享受在农村的生活补助”等具体政策,切实操作好“每年三分之一的可分配公共租赁住房用于解决农业转移进城人口住房问题”等政策,在劳动就业、子女入学、住房分配、社会福利等方面逐步实现同等待遇。(记者 许孟婕)。

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